Interpelację skierowała posłanka Dorota Marek, zwracając uwagę na problem kierowania ruchu – w tym tranzytowego – przez centra miejscowości, mimo istnienia nowoczesnych i bezkolizyjnych obwodnic. Jak wskazała, jest to efekt działania algorytmów nawigacyjnych, które priorytetowo traktują najkrótszy dystans lub czas przejazdu, nie zawsze uwzględniając lokalny kontekst, aktualną organizację ruchu czy cele infrastrukturalne związane z odciążaniem centrów miast. W związku z tym posłanka zapytała:
• czy Ministerstwo Cyfryzacji oraz Ministerstwo Infrastruktury współpracują z operatorami popularnych systemów nawigacyjnych w zakresie aktualizacji danych o infrastrukturze drogowej i zmianach organizacji ruchu,
• czy istnieje formalny lub roboczy mechanizm przekazywania informacji o nowo oddanych drogach i obwodnicach do dostawców nawigacji GPS,
• czy rozważane jest utworzenie systemu wymiany danych (np. w ramach otwartych danych publicznych), który mógłby stanowić źródło aktualnych informacji dla producentów i operatorów systemów nawigacyjnych.
Jako pierwszy odpowiedzi udzielił Stanisław Bukowiec, sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury. Wyjaśnił, że minister właściwy do spraw infrastruktury nie prowadzi działań, o których mowa w interpelacji, a kompetencje w zakresie zarządzania siecią autostrad, dróg ekspresowych i pozostałych dróg krajowych oraz zarządzania ruchem na tych drogach należą do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Z przekazanych informacji wynika również, że GDDKiA nie współpracuje obecnie z operatorami popularnych systemów nawigacyjnych w zakresie przekazywania danych o infrastrukturze drogowej ani zmianach organizacji ruchu. Nie funkcjonuje także formalny ani roboczy mechanizm bezpośredniego przekazywania informacji o nowo oddanych drogach i obwodnicach do dostawców systemów nawigacyjnych.
Jednocześnie sekretarz stanu przypomniał o działającym od 2017 r. Krajowym Punkcie Dostępowym (KPD), który udostępnia informacje o aktualnych warunkach ruchu, w tym o utrudnieniach drogowych (planowanych i trwających pracach, wypadkach, warunkach pogodowych), a także dane dotyczące infrastruktury paliw alternatywnych. Odbiorcami tych danych są zarządcy dróg wszystkich szczebli, służby ratownicze oraz podmioty komercyjne, w tym dostawcy systemów nawigacyjnych.
Wskazał również, że w związku z wdrażaniem unijnej dyrektywy procedowany jest projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (UC89). Projektowane rozwiązania mają wzmocnić i zdynamizować cyfrowe zarządzanie ruchem i mobilnością, zwiększając bezpieczeństwo ruchu drogowego. Przepisy te nakładają na zarządców dróg – w tym GDDKiA – obowiązek cyfryzacji wybranych informacji i ich publikowania w formacie do odczytu maszynowego za pośrednictwem KPD. Obejmować one będą m.in. dane o warunkach ruchu, przepisach drogowych oraz infrastrukturze (np. projekty organizacji ruchu, warunki dostępu do mostów, ulice jednokierunkowe, informacje o bezpieczeństwie i wyposażeniu parkingów). Dane dotyczące warunków ruchu na drogach sieci TEN-T mają być przekazywane dynamicznie i aktualizowane w sposób ciągły.
Z kolei Michał Gramatyka, sekretarz stanu w Ministerstwie Cyfryzacji, poinformował, że resort prowadzi portal dane.gov.pl, umożliwiający bezpłatne udostępnianie danych – również do wykorzystania komercyjnego. Portal zapewnia dostęp do ponad 300 tys. zbiorów danych publikowanych przez ponad 5,5 tys. dostawców. Wśród nich znajdują się także dane dotyczące infrastruktury drogowej, w tym udostępniane przez GDDKiA informacje o utrudnieniach oraz bieżących i prognozowanych warunkach przejazdu. Dane te mogą stanowić wiarygodne i bezpłatne źródło informacji zarówno dla użytkowników dróg, jak i podmiotów komercyjnych tworzących narzędzia wspierające kierowców.
