Przypomnijmy, że wspomniany wniosek złożyliśmy 9 maja 2024 r. W odpowiedzi otrzymaliśmy decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej (można się z nią zapoznać TUTAJ).
W uzasadnieniu GUGiK m.in. podał, że „tylko jedna osoba zatrudniona jest na stanowisku doradcy Głównego Geodety Kraju”, więc przekazanie wnioskowanych kwot „byłoby naruszeniem prywatności (…), tym bardziej, że doradca nie jest funkcjonariuszem publicznym”.
Nie zgadzając się z argumentacją GUGiK-u, postanowiliśmy zaskarżyć decyzję GGK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W jej uzasadnieniu stwierdziliśmy m.in., że doradca GGK jest bezsprzecznie osobą pełniącą funkcje publiczne, która ma wpływ na decyzje podejmowane przez Głównego Geodetę Kraju.
Następnie do sprawy przystąpiło Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska, podkreślając m.in., że jej przedmiot – odmowa udostępnienia informacji publicznej w zakresie gospodarowania majątkiem publicznym – jest wprost związany z celami działania organizacji.
Podczas posiedzenia 23 kwietnia 2025 r. sąd uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził zwrot kosztów postępowania.
W uzasadnieniu wyroku WSA podkreślił, że organ – powołując się w zaskarżonej decyzji na ochronę prywatności osoby zatrudnionej na stanowisku doradcy GGK oraz twierdząc, że nie pełni ona funkcji publicznej – w żaden sposób nie uzasadnił tej tezy.
„Ani jednym zdaniem nie odniesiono się w uzasadnieniu decyzji do tego, jakie faktycznie kompetencje przysługują doradcy GGK. Nie przywołano też, nawet przykładowo, rodzajów aktywności osoby zatrudnionej na tym stanowisku” – zauważył sąd. W związku z tym uznał, że niemożliwa jest ocena, czy osoba zatrudniona na stanowisku doradcy zalicza się do osób pełniących funkcję publiczną, i w konsekwencji uchylił zaskarżoną decyzję.
GGK nie zgodził się z wyrokiem WSA i wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W jej uzasadnieniu radca prawny reprezentujący GGK podtrzymał tezę, że doradca GGK nie jest osobą pełniącą funkcję publiczną. Zaznaczył m.in., że nie sposób uznać, by osoba zatrudniona na stanowisku doradcy w jakikolwiek sposób „dysponowała (…) majątkiem państwowym lub samorządowym albo zarządzała sprawami związanymi z wykonywaniem zadań przez Głównego Geodetę Kraju”.
Podczas posiedzenia 6 marca br. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną GGK, tym samym wyrok WSA stał się prawomocny. W uzasadnieniu NSA zgodził się z argumentacją sądu niższej instancji, przypominając m.in. stwierdzenie WSA, „że nie sposób w racjonalny sposób wyobrazić sobie sytuacji, że Główny Geodeta Kraju zatrudnia doradcę, wobec którego nie ma sformułowanych żadnych konkretnych oczekiwań co do jego aktywności pracy”.
Z odpowiedzi udzielonej nam przez GUGiK 27 marca br. dowiadujemy się, że roczne wynagrodzenie brutto doradcy GGK wyniosło:
• w 2023 r. – 17 790,00 zł;
• w 2024 r. – 21 004,09 zł.
W powyższych latach jedynym doradcą ówczesnej p.o. GGK i GGK Alicji Kulki był dr hab. inż. Paweł Hanus. Był on zatrudniony na tym stanowisku od 2 maja 2023 r. do 30 września 2024 r.
