Artykuł, podobnie jak poprzedni, dotyczy kontroli w trybach zwykłym i uproszczonym, realizowanych w starostwach powiatowych, urzędach miast na prawach powiatów oraz urzędach gmin, które przejęły od starostw zadania z zakresu geodezji.
W dalszej części artykułu, pisząc o starostwach i powiatach, mamy na myśli wszystkie urzędy i jednostki samorządu terytorialnego, które realizują powiatowe zadania z zakresu gik.
Oceny możliwe do uzyskania za poszczególne tematy składowe oraz całość kontroli są takie same dla obu trybów:
• negatywna (skrót w tabeli – neg.),
• pozytywna z nieprawidłowościami (poz. z niepraw.),
• pozytywna z uchybieniami (poz. z uchyb.),
• pozytywna (poz.).
• Kontrole zwykłe 2025
Kontrole w trybie zwykłym objęte są stosownym planem na dany rok i kończą się sporządzeniem wystąpienia pokontrolnego. Ich zakres jest zróżnicowany i obejmuje m.in. prawidłowość stosowania procedur modernizacji EGiB, proces cyfryzacji PZGiK czy stan wdrożenia układu wysokościowego PL- EVRF2007-NH.
Zgodnie z wojewódzkimi planami kontroli w 2025 r. WINGiK-owie przeprowadzili 123 kontrole w trybie zwykłym. Daje to średnio 0,32 kontrole na powiat. Najwięcej – 15 – zrealizował zachodniopomorski WINGiK, a najmniej – po 3 – lubuski i opolski. Co istotne, ZWINGiK jako jedyny w 2025 r. kontrolował niektóre powiaty więcej niż jeden raz.
Na chwilę publikacji tego artykułu dysponujemy 116 wystąpieniami pokontrolnymi. Pozostałe – trzy z woj. łódzkiego, trzy z woj. mazowieckiego i jedno z woj. podlaskiego – nie są jeszcze gotowe.
W 2025 r. najwięcej, bo aż 71% kontroli, zakończyło się oceną pozytywną z nieprawidłowościami. Pozytywnych ocen było 2%, a negatywnych – 6%. Porównując ubiegły rok z wcześniejszymi (analizowanymi przez nas latami 2020–2024), trudno stwierdzić, czy sytuacja uległa poprawie. Z pewnością w 2025 r. widocznie mniejszy jest udział ocen skrajnych – zarówno pozytywnych, jak i negatywnych.
Jedynym województwem, w którym w 2025 r. wystąpiły oceny pozytywne jest zachodniopomorskie – takimi ocenami zakończyło się 13% kontroli. Z kolei największy odsetek ocen negatywnych odnotowaliśmy w woj. podlaskim – 33%.
Co ciekawe, w dziewięciu województwach wszystkie ubiegłoroczne oceny są takie same. W woj. kujawsko-pomorskim, lubuskim, małopolskim, opolskim, pomorskim, śląskim i warmińsko-mazurskim są to oceny pozytywne z nieprawidłowościami, a w łódzkim i podkarpackim – pozytywne z uchybieniami (przy czym dla woj. łódzkiego znamy tylko dwa z pięciu wystąpień).
Poniżej w tabeli prezentujemy wyniki kontroli dla całej Polski i poszczególnych województw w 2025 r. i w latach 2020–2024.
| KONTROLE ZWYKŁE W POWIATACH |
| województwo |
2025 r. |
lata 2020–2024 |
| liczba wystąpień |
ocena |
liczba wystąpień |
ocena |
| neg. |
poz. z niepraw. |
poz. z uchyb. |
poz. |
neg. |
poz. z niepraw. |
poz. z uchyb. |
poz. |
| dolnośląskie |
9 |
12% |
44% |
44% |
0% |
27 |
4% |
48% |
48% |
0% |
| kujawsko-pomorskie |
6 |
0% |
100% |
0% |
0% |
25 |
0% |
52% |
48% |
0% |
| lubelskie |
8 |
0% |
50% |
50% |
0% |
29 |
0% |
86% |
10% |
4% |
| lubuskie |
3 |
0% |
100% |
0% |
0% |
17 |
6% |
94% |
0% |
0% |
| łódzkie |
2 |
0% |
0% |
100% |
0% |
34 |
9% |
12% |
12% |
67% |
| małopolskie |
8 |
0% |
100% |
0% |
0% |
37 |
0% |
62% |
33% |
5% |
| mazowieckie |
9 |
11% |
89% |
0% |
0% |
63 |
55% |
40% |
3% |
2% |
| opolskie |
3 |
0% |
100% |
0% |
0% |
19 |
0% |
95% |
5% |
0% |
| podkarpackie |
7 |
0% |
0% |
100% |
0% |
36 |
0% |
0% |
56% |
44% |
| podlaskie |
6 |
33% |
67% |
0% |
0% |
29 |
42% |
55% |
0% |
3% |
| pomorskie |
6 |
0% |
100% |
0% |
0% |
30 |
13% |
84% |
3% |
0% |
| śląskie |
12 |
0% |
100% |
0% |
0% |
61 |
7% |
83% |
5% |
5% |
| świętokrzyskie |
6 |
17% |
33% |
50% |
0% |
40 |
8% |
47% |
37% |
8% |
| warmińsko-maz. |
6 |
0% |
100% |
0% |
0% |
35 |
0% |
88% |
9% |
3% |
| wielkopolskie |
10 |
10% |
50% |
40% |
0% |
39 |
3% |
84% |
13% |
0% |
| zachodniopomorskie |
15 |
7% |
80% |
0% |
13% |
49 |
4% |
96% |
0% |
0% |
| POLSKA |
116 |
6% |
71% |
21% |
2% |
570 |
12% |
63% |
16% |
9% |
• Kontrole uproszczone 2025
Kontrole sprawdzające w trybie uproszczonym kończą się sprawozdaniem z kontroli i zgodnie z ustawą o kontroli w administracji rządowej mogą być przeprowadzane „w przypadkach uzasadnionych charakterem sprawy lub pilnością przeprowadzenia czynności kontrolnych”. Nie są zatem obligatoryjne. Ich zakres jest mniejszy niż w przypadku kontroli zwykłych i często stanowią odpowiedź na złożone skargi.
W 2025 r. przeprowadzono tylko 15 kontroli uproszczonych w ośmiu województwach: lubelskim, lubuskim, mazowieckim, opolskim, śląskim, świętokrzyskim, warmińsko-mazurskim i wielkopolskim. Dla porównania warto podać, że w latach 2020–2024 było ich 149, co daje średnio 30 na rok.
W skali kraju w 2025 r. ogólną oceną negatywną zakończyło się aż 53% kontroli w trybie uproszczonym, oceną pozytywną z nieprawidłowościami – 20%, pozytywną z uchybieniami – 7%, a pozytywną – 7%. Natomiast 13% kontroli nie miało jednej oceny ogólnej.
• Wystąpienia i sprawozdania na Geoforum.pl
Piętnaście urzędów wojewódzkich publikuje wystąpienia pokontrolne i sprawozdania z kontroli WINGiK-ów na swoich stronach internetowych. Wyjątkiem jest WUW w Poznaniu, który zamieszcza skrócone wyciągi (nie zawierają one wszystkich informacji, m.in. interesującej nas oceny). W tym przypadku pełne wystąpienia, poddane anonimizacji, uzyskaliśmy w trybie dostępu do informacji publicznej.
Wszystkie te dokumenty, na podstawie których przygotowaliśmy niniejszy artykuł, można znaleźć w dziale „Informator” Geoforum.pl, w zakładkach poświęconych SGiK.
